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“堵城”伦敦如何规划未来交通?

《2017年伦敦交通战略草案》发布,伦敦未来交通规划能提供哪些参考?

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伦敦是世界上交通最拥堵的城市之一。

据《星期日泰晤士报》报道,伦敦司机平均每年101小时(相当于12个工作日)被堵在路上,一些繁忙路段的公交车速度只有6公里,不如18世纪的马车快。

今年6月21日,英国伦敦市市市长萨迪克克解决交通问题,如拥堵·汗发布了2017年伦敦交通战略(草案),重塑了伦敦未来的交通发展,以减少汽车使用需求为主要目标,围绕健康街道、健康市民、良好公交体验、新就业,提出了24项政策和103项具体建议。

2017年伦敦交通战略(草案)封面

伦敦面临的交通问题与北京、上海、广州、深圳等大城市相似。伦敦草案提出的解决方案和思路,以及绿色交通的大力实施和城市规划的转变,也引起了人们的关注,可以为中国城市的可持续交通发展提供参考和灵感。

未来伦敦街道规划图

伦敦是世界上最拥挤的城市之一,每年的经济损失高达55亿英镑(约484亿元)。近年来,由于生活方式的改变、互联网购物的增加、周末购物和夜间经济的快速发展,伦敦的拥堵模式发生了变化。交通拥堵不仅发生在工作高峰期或伦敦中心,而且还扩散到整个伦敦及其周边地区。在伦敦,75%的交通拥堵来自于对有限街道空间的巨大需求,无法通过简单的交通管理来治愈。

伦敦拥堵的路况

为了减少对汽车的需求和使用,伦敦政府计划采取的措施包括促进可替代交通方式、减少停车空间、实施办公场所停车计划等交通需求管理措施,以及改善道路收费政策。

其中,在道路收费政策方面,伦敦会保留现有的道路收费方案,并进行定期监测以确保方案的有效性。同时也考虑发展新型道路收费方案,新方案将以里程计费,将拥堵与排放相结合,替代现行所有的道路收费政策,包括拥堵收费、设立低排放区与超低排放区等。

同时,为了提高公共交通体验,伦敦的理念是引导短途旅行从驾驶到步行或骑自行车,使公共交通更有吸引力,更容易使用,然后改变长途旅行方式。

车站和街道将被设计成适合步行的外观,骑自行车和乘坐公共交通工具将成为最简单的选择。整个旅程和开车一样方便和直接,开车的人自然会减少。

汽车出行量示意图可能转化为步行、自行车和公

为了实现这一目标,伦敦将鼓励采用新技术提供更好的出行信息。例如,它将WiFi引入地铁;适当优先考虑公交车,使公交服务规划更符合实际需要;保持公共交通系统优惠票价;加强人性化设计,不再需要在地铁站爬楼梯。

健康街道和健康市民是伦敦草案的核心和优先主题。伦敦面临着严重的空气污染问题,其空气质量在欧盟城市相对落后。

未来的伦敦街道

伦敦政府计划实施各种方法来确保空气质量,包括提高机动车排放标准、实施超低排放区、促进新能源汽车使用、非道路源减排等,并致力于在未来实现该地区的零排放。

超低排放区是伦敦交通工业空气质量控制的重中之重。·在上台100天内,最重要的政策之一是扩大超低排放区,进一步提高车辆排放标准,对污染车辆收取更多费用,引进零排放巴士,在热点地区设立低排放巴士区。

二氧化氮排放浓度示意图

目前,我国虽然没有明确提出低排放区政策,但一些城市已对高排放车辆采取了限行措施,低排放区概念已形成。我国可以通过制定区域排放标准或准则,进一步提高低排放区的排放标准,并加强惩罚措施,以减少区域内污染严重的车辆使用,从而达到改善空气质量的目的。

摩托车、非机动车和行人一直是交通事故的主要受害者。继瑞典和纽约之后,伦敦提出了零交通死亡愿景,计划到2030年死亡或重伤,到2041年死亡或重伤。

伦敦认为,降低机动车在伦敦街道上的主导地位是实现零交通死亡愿景的前提。为此,他们制定了降低道路限速、加强超速违法查处、引入道路安全设计、确保车辆遵循最高安全标准、加强道路安全教育等一系列策略,以降低机动车造成的道路风险,并计划与伦敦交通局和各级政府联合发布零死亡愿景年度监测报告。

伦敦公交车站

摩托车的道路安全也是伦敦政府关注的焦点。除了机动车的一般规定外,新的伦敦草案还从街道设计、安全培训、与公交车的统一联系、所有道路用户的责任教育和加强执法等方面提出了提高摩托车安全性的要求。

目前,交通事故是世界第八大死亡原因。根据目前的趋势,预计到2030年,交通事故将成为世界第五大杀手。在这种情况下,伦敦的零交通死亡愿景似乎遥不可及。然而,伦敦政府将其视为成功建设健康街道的核心,并致力于实现这一宏伟目标。伦敦非常重视道路安全,值得学习。

参考阅读


2018伦敦市长交通战略

比较伦敦和上海的人性化交通政策

伦敦都市圈规划管理经验

2018年伦敦市长交通战略MTS英文版(Mayor’s Transport Strategy)下载


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